Génesis Carrero Soto.- La Asamblea Nacional cerró el año 2014 con la aprobación de 16 leyes, según el conteo de los instrumentos sancionados publicado en su página web. No obstante, de acuerdo al balance ofrecido el 22 de diciembre por su presidente, Diosdado Cabello, son 17, mientras que la Mesa de la Unidad contabiliza 15 normas.
La actividad parlamentaria estuvo signada en 2014 por la ausencia de la acostumbrada agenda legislativa anual que exige el artículo 68 del Reglamento Interior y de Debate de la AN. Cabello justificó la medida afirmando que no precisarían una meta para “evitar críticas y juicios mediáticos”.
En mayo, el diputado Pedro Carreño (Psuv) dio a conocer una agenda discutida y aprobada por la junta directiva de al AN y diputados socialistas en la que se mencionaban 15 normas a trabajar durante 2014. No obstante, entre las sancionadas ese año hay algunas que no figuran en esa agenda y otras que no fueron discutidas en Plenaria.
Datos
En el primer período parlamentario (del 5 de enero al 15 de agosto) se sancionaron nueve proyectos de ley y 12 leyes aprobatorias, al igual que en el primer período de 2013.
En esta lista destacan la Ley de Registro y Alistamiento Para la Defensa Integral, la Ley de Telesalud, que data de 2013, la Ley de Recreación, la reforma de la Ley Orgánica del Derecho a la Mujeres y la Ley de Promoción y Protección del Derecho a la Igualdad de las Personas con VIH/Sida y sus familiares, entre otros.
El primer período contó con 23 sesiones, pero no fue sino en la última cuando se aprobaron cinco de las nueve leyes sancionadas, lo que representa 50% del trabajo legislativo.
El segundo período (del 15 de septiembre al 15 de diciembre) no fue muy diferente, pues también la discusión y aprobación de leyes se dio hasta finales de esta etapa con seis normas en la cuenta. Las dos leyes más importantes sancionadas, por mayoría simple, fueron la Ley de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2015 y la Ley de Endeudamiento 2015. También se aprobó el Código de Ética del Juez Venezolano. En todo el año se aprobaron 333 créditos adicionales y Cabello aseguró que 94% de este dinero fue destinado al desarrollo social.
El Parlamento aprobó la Ley de Disciplina Militar, pero extrañamente el instrumento fue devuelto por unas observaciones presentadas por el ministro de la Defensa, G/J Vladimir Padrino López.
Todo al cierre
El proceso más esperado fue la elección de las nuevas autoridades de los poderes públicos, pero se resolvió por completo en sesiones extraordinarias convocadas por el Parlamento al finalizar el segundo lapso legislativo regular el 15 de diciembre. Y, pese a la espera, la elección de los rectores del Consejo Nacional Electoral fue remitida alTribunal Supremo de Justicia (TSJ), debido a que este proceso también estuvo signado por el desacuerdo entre el chavismo y la oposición.
Los comités se empezaron a conformar a finales de abril cuando se informó de la creación de la instancia electoral.
Lo más sonado. Entre los hechos más importantes se cuenta la decisión de la junta directiva de la AN de revocar de su cargo a la diputada María Corina Machado (la parlamentaria más votada) el 24 de marzo. Cabello aseguró que la medida respondía a la decisión de Machado de aceptar ser representante alterna del Gobierno de Panamá ante la Organización de Estados Americanos (OEA), violando con ello los artículos 149 y 191 de la Carta Magna.
La AN también se vistió de luto cuando se conoció el asesinato del diputado más joven, Robert Serra, quien fue encontrado apuñalado junto a su asistente María Herrera en su casa en La Pastora, la noche del 30 de septiembre. Tras este hecho, y por las duras confrontaciones entre bancadas políticas, el diputado Carlos Berrizbeitia (Proyecto Venezuela) anunció el 13 de octubre que se ausentaría de su curul por sentirse “amenazado”.
El año cerró con la renuncia de Juan Carlos Caldera, el 27 de noviembre, luego de la sentencia del TSJ que declaró procedente su antejuicio de mérito por presunta corrupción.
Pendiente
El Parlamento debe discutir en 2015 el proyecto de ley sobre el matrimonio igualitario, introducido el 31 de enero con el respaldo de 20 mil 940 firmas, cumpliendo con los parámetros constitucionales.
Los diputados también tienen pendiente la segunda discusión del proyecto de ley de comunicación popular y la de comercio electrónico.
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